按照市委、市政府激活国有林场经济部署安排，山东省临沂市林业局联合市农业发展集团，以沂水县国有沂河林场林下石斛种植项目、平邑县国有天宝山林场林下梅花鹿养殖项目和国有万寿宫林场森林康养项目为突破口，采取“国有林场+国有平台公司+头部企业”合作运营方式，融合一二三产业发展林下种植、养殖和森林康养等林下经济，全力打造“乡村振兴+林下经济”模式，拓宽“绿水青山”向“金山银山”转换通道，助力乡村振兴迈出实质性步伐。
一是突破林下种养产业。引入科研类头部机构中科院合肥物质科学研究院、中科农业智慧谷等单位，在沂水县国有沂河林场推进林下石斛种植项目，引入梅花鹿养殖本土头部企业，在平邑县国有天宝山林场推进林下梅花鹿养殖项目。目前，林下石斛种植项目已落地沂水县国有沂河林场，从引种越冬情况看，引种苗长势良好，成活率95%以上；林下梅花鹿养殖项目市农发集团、平邑县国有天宝山林场、养殖企业三方达成合作意向，已完成试点区域现地调查、规划设计、可研报告编制和三方合作协议签订，项目总投资4.5亿元，分三期实施，第一期投资2000万元，先期投放1000头梅花鹿。下步，按照2024年中央一号文件对发展林下经济和开发森林食品部署要求，全面落实2020年国家发改委、国家林草局等10部委发布的《关于科学利用林地资源发展林下经济的意见》，推动落实公益林发展林下经济管理规定，允许利用二级国家公益林和地方公益林适当发展林下经济，允许通过租赁、特许经营等方式开展国有森林资源资产有偿使用，争取2024年林下种植、养殖产业覆盖10处以上国有林场。
二是突破文旅康养产业。引入文旅康养本土头部企业，在平邑县国有万寿宫林场和沂水县国有沂河林场，积极探索森林康养试点。目前，市农发集团与相关企业进行了对接洽谈，初步达成合作意向。下步，推广放大森林康养示范效应，在确保国有资产不流失、保持生态系统完整性和稳定性的前提下，挖掘省自然资源厅等18个部门联合下发的《关于规范和支持社会资本参与生态保护修复的若干措施》政策含金量，用好用足“对集中连片开展生态保护修复达到一定规模的，允许由生态保护修复主体在县域范围内取得一定份额的自然资源资产使用权（其中，以林地、草地修复为主的项目，可利用不超过3%的修复面积），从事林业、文旅康养等生态产业开发”这一产权激励政策，调动社会资本投资文旅康养产业的积极性。
