一、基本情况
郑州市家庭服务业协会（以下简称郑州市家协）成立于2002年，有新一届理事会、会长、副会长单位17家，常务理事、理事、会员单位共380家。其主要业务范围是以家庭为主要服务对象开展的家政服务、清洗保洁服务、居家养老、日间照料、产褥期母婴护理、育婴服务、家庭钟点工、家庭餐饮、家庭教育、家庭园艺、家具保养、家庭搬家、家电清洗、幼儿接送等服务。郑州市家协创立至今，先后被国家民政部授予“全国先进民间组织”；被中国家庭服务业协会评为“诚信经营单位”和“先进服务单位”；被河南省民政厅评为“家庭服务业先进协会”；被郑州市民政局评为5A级社会组织和“社会组织工作先进单位”。
二、主要做法
（一）围绕“规范”，不断提升工作新高度
一是协助政府主管部门出台《郑州市人民政府办公厅关于印发〈郑州市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案〉的通知》（郑政办〔2016〕77号），重点培育打造家庭服务知名品牌，健全完善家庭服务业体系，加强标准化体系建设，提升从业人员素质，促进家庭服务业实现转型升级。2013年《家庭服务业管理暂行办法》颁布实施后，郑州市加大宣传贯彻力度，相关职能部门联合对“黑月嫂”、“黑中介”及经营不规范等问题进行了重点查处，切实维护了消费者、从业人员和服务机构的合法权益。二是建立完善的家政服务业行业标准体系。郑州市家庭服务业协会适应市场需求变化，相继成立了养老护理、保洁、母婴护理、育婴、家电清洗等5个专业委员会，并组织制定了《家政保洁服务规范》《产褥期母婴护理员等级规定和服务规范》《养老护理员等级规定和服务规范》《育婴师（员）等级规定和服务规范》等4个专业化标准，并由省质监局在全省范围内发布实施。四项标准实施九年来，对引领行业规范发展发挥了积极作用。但由于有些标准内容出现了许多新情况新问题，部分条款已与当前相关政策要求和家庭服务行业发展形势不相适应。2018年，郑州市家协组织相关人员和专家组成修标工作小组，计划对原四项标准中的三项进行重新修订，目前已完成了三轮，包括立项和初稿审核，修标工作取得了有质有序地进展。三是开展家政服务机构等级划分及评定工作。郑州市家协以国家标准委2016年2月颁布实施的《家政服务机构等级划分及评定》标准为依据，启动郑州市家政服务机构等级划分及评定工作。四是积极承接政府职能转移和购买服务。2017年以来，我们发挥行业组织优势，通过立项、招投标程序在承接人社部对郑州市开展2016年度试调查和2017年度调查基础上，继续推进2018年度郑州市家庭服务业调查工作，调查范围扩大至全市各县区，并形成郑州市家政行业调查总结和分析报告；申报和实施了郑州市网格化社区服务平台项目；家政服务诚信平台项目以及家政服务进社区公益项目等，达到了政府想做、行业组织愿做、群众满意的效果，促进了行业发展，扩大了协会影响力。五是加强诚信体系建设。郑州市家协在官微上推出家政服务诚信平台，同步全国3·15首家家政诚信平台的数据支持，通过立项和上线推广，有利于家政企业诚信经营和家政服务员上线“二维码一扫清”的认证追踪。平台提供预约、投诉、查询、评价等功能，重点解决假证、盗窃雇主财物、打虐看护对象、甩单、旷工或擅自离岗、借钱或私自涨价、泄露雇主隐私等问题，起到了约束和警示作用。
（二）围绕培训，推进家庭服务业职业化
一是开展家政服务定点培训工作。组织家政培训定点机构制定培训大纲并严格按照“四统一”要求（即统一时间、统一试题、统一证书、统一宣传），对从业人员进行理论和实操业务培训。自2017年以来，郑州市共培训合格人员21800人，为家政市场输送了大量的人力资源，促进了社会就业。此外，我们邀请行业领军人物和知名专家，面向家政公司中高层管理人员，每年开展4期大型公益培训讲座，不断提高家政企业经营管理水平，受到广泛好评。二是开展校企合作。联合郑州市办学机构开设养老护理、幼儿教育、电子商务等专业，通过线上线下组织招生、注册登记、编写教学大纲实例、提供实操道具等方面多点合作，努力提升家政服务员学历教育水平。组织家政服务员公益培训、供需见面招聘会8期，解决了培训班学员学习、就业渠道的“最后一公里”。三是开展“巧媳妇工程”。积极参加省、市妇联实施的“巧媳妇工程”，以雪绒花为代表的12家家政企业被确定为“郑州市巧媳妇工程培训基地”，为妇女就业创业培训，创造了良好的条件。四是开展以“展技能风采、铸工匠精神”为主题的职业技能竞赛，促进从业人员业务提升。自2008年起郑州市家协已连续举办了八届郑州市家政服务技能大赛，并积极组织参加全省家政服务员职业技能竞赛，共产生了“河南省技术能手”3名，“河南省巾帼建功标兵”3名；“郑州市技术状元”24名，“郑州市技术能手”109人，“郑州市巾帼建功标兵”57人；雪绒花等10余家单位被授予全国妇联、省市“巾帼文明岗”称号。
（三）围绕“扶贫”，多措并举助推家政服务提质
通过政府搭台，郑州市家协积极组织家政企业深入贫困县开展对接、培训、签订协议送技能送岗位活动，取得了阶段性成果。一是召开动员会。学习传达了商务部关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知以及省市有关发展家庭服务业促进就业行动计划工作方案的通知精神，发出了全市家政行业扶贫倡议，制订了家政扶贫工作实施方案，明确了目标任务，成立了以郑州市家庭服务业协会会长为组长，由10家龙头企业组成的精准扶贫专项行动工作组，建立了推进家政服务劳务对接工作机制。二是组织参与调研。协助政府主管部门就推进“百城万村”家政扶贫工作的深入开展，到市家政企业雪绒花、大豫家政、爱子缘、家佳佣、大正智能家公司进行实地调研，并针对目前扶贫工作中有关政策落地、存在的困难和问题进行了座谈。省商务厅领导在认真听取汇报后对市家庭服务业工作给予了充分肯定，并指出家政服务业是朝阳产业，发展前景广阔；振兴产业、带动扶贫是家庭服务业发展的基础和关键；河南省加快发展家政服务业具有显著的区域优势和人口优势，希望郑州市家协和龙头企业要抢抓机遇，真抓实干，为推动家庭服务业提质扩容、转型发展，树立标杆，形成示范。三是举办创新论坛。自2017年以来，郑州市家协组织了四次多种形式的创新发展论坛。论坛聚焦家庭服务业供给侧结构性改革，围绕家庭服务行业的新形势、新要求、新机遇，共同探讨“百城万村”家政扶贫工作创新发展新思路。四是扶贫对接，提供岗位。2018年3月25日，郑州市家协组织家政企业雪绒花、阳光家政等赴安徽淮北参加“淮北大嫂”精准扶贫经验交流会，并与全国率先开展精准扶贫试点的山东、贵州、湖北家政企业负责人就有关家政扶贫项目的落实交流取经。6月14日和7月6日，郑州市家协分别组织家政企业参加“郑州市与卢氏县结对帮扶人才招聘会”；10月15日，在省商务厅、市商务局支持下，协会组织家政企业雪绒花、天天阳光、大豫家政、共青家政、爱子缘、贝贝乐6家企业负责人对接国家级贫困县平舆开展扶贫宣传推介会。在对该县郭楼镇前店村进行实地调研后，双方就如何推进平台对接，扶贫落地的方法和途径达成共识，并建立了首个职业培训基地和扶贫就业基地。五是培训扶贫，主动作为。在原有家政讲师团基础上，采取自愿报名、协会筛选，组织成立郑州市家政扶贫行动巡讲团。第一批巡讲团成员由14人组成，巡访贫困县，广泛开展座谈交流和公益宣讲。阳光家政在定点帮扶工作中，领导重视，主动作为，积极与驻马店确山县以及各乡镇对接，利用当地劳动力资源优势，已连续举办四场家政服务技能培训班，培训受益人数800人次。他们的工作做法得到当地各级政府部门的高度肯定。据不完全统计，自2018年以来郑州市家政企业雪绒花、娘家人、阳光家政、大豫家政、爱子缘、贝贝乐、火凤凰等签订贫困县对接协议29份，输入家政服务员1163人；输出家政服务员1495人，其中建档立卡人员55人，开展家政服务职业技能培训的人数4195人，实现就业总人数2549人。
（四）围绕“品牌”，助力家政服务高质量发展
一是通过打造企业品牌，实现带动作用。认真开展“千户百强”家庭服务企业创建工作，加快推进家政企业规模化、职业化、规范化发展。截至目前，郑州市家政行业有12家单位被评为全国“千户百强”企业，涌现出河南天天阳光集团、河南雪绒花、共青家政、大豫家政、爱子缘、贝贝乐、鸿基梦等8家河南省家政品牌企业，并荣登2018年下半年河南诚信建设守信“红名单”。二是通过提升专业化实现精准服务。如河南雪绒花母婴服务公司专注于母婴护理服务，着力打造品牌影响力，强化管理与培训，狠抓服务品质并通过市场化运作，拥有两所雪绒花母婴培训学校，两个高端母婴月子会所和雪绒花管家班，成功布局西安、成都两家分公司和省内多家连锁、加盟店，年营业收入达千万元，已成为郑州市乃至全国母婴行业的示范标杆企业。此外，郑州市还涌现出主营小儿推拿的儿推世家公司、主攻家具镀膜翻新的邦美洁公司，以及主攻城市高空清洗的高空清洗联盟等一批创新型细分企业，成为活跃在家政领域的生力军。三是通过跨界经营实现融合服务。郑州市家政企业通过市场资源整合和开展跨领域合作，经营范围进一步拓宽，经营模式更加灵活。如天天阳光集团家政公司同时涉足家政、物业、社区养老、人力资源和清洁领域；娘家人月子服务中心与无公害蔬菜基地合作，为客户提供更为安全健康的配餐服务；金域检测作为健康医疗检查专业机构，通过与协会合作顺利对接社区健康服务等。四是通过“互联网+家政”实现智慧服务。郑州市引入企业资金，探索建设网格化“帮个忙”服务平台。其中，公益性社区服务由郑州市家协理事企业提供，采取O2O模式，涉及家庭清洁、家庭护理、居家养老、社区医疗钟点工等20个门类、100多个服务项目。此外，郑州市家协还与58同城、赶集网等知名网站建立了合作联盟。
三、经验效果
郑州市家庭服务业协会理事会秉承宗旨，思路清晰、定位准确，在前进中不断探索、创新发展，做到了“双贴近”，即始终贴近大局、始终贴近家庭服务业的发展要求，达到了“双提升”，即促进了家政服务员素质的提升和社会上对家协工作认可度的提升。
一是工作制度日趋完善。2015年郑州市家协制定和实行了《轮值会长负责制管理办法》，要求每个副会长单位参加单月轮值，轮值会长在轮值期内负责协会日常工作的组织实施与落实，基本职责就是“一二一”，即主持召开一次会长办公会或常务理事会，走访两家会员单位并做好书面记录，承办一次会员活动。
二是平台作用日益显著。2018年郑州市家政行业有5人获得市级劳动模范，1人获得市级五一劳动奖章荣誉。郑州市家政先后举办了劳模标兵先进工作者座谈会和劳模事迹报告会。通过学习交流劳模和巾帼建功标兵们的感人事迹，在家政行业掀起了一个爱岗敬业，“学劳模、做劳模、向劳模看齐”活动的高潮。
三是社会影响力持续提高。坚持每年在3·15国际消费者权益日，组织家政行业企业向社会和市民发布“诚信自律、塑造品牌、爱岗敬业、服务为民”诚信宣言，开展多种形式的公益活动，受到省电视台等新闻媒体的关注和社会好评。每年组织行业进行年度评比表彰，举办高峰论坛、专题讲座、“最美家政人”演讲比赛等。
四是服务形式不断丰富。充分利用微信的简便、快捷和影响力，积极做好微信群、公众号的营销和推广。发挥郑州市家协网站作用，重点突出协会的宗旨和服务职能，利用网站、微信群便捷的优势，信息共享、做好服务。办好《郑州家庭服务》，免费向家政会员单位和有关部门发放，成为加强业务交流、宣传企业形象、展示明星风采、推广家政服务经验的重要阵地和窗口。
